海口海关发布支持海南外向型经济发展“二十二条措施”

此次发布的“二十二条措施”有三大创新特点：一是紧贴海南自贸港封关运作需求。通过“核心政策扩容增效+智慧监管升级+通关模式重构”的立体化改革，形成“政策测试—效能评估—优化推广”的闭环机制。二是靶向施策精准匹配海南外贸产业需求。针对离岛免税、热带农业、医疗健康、航空产业等特色产业设计专属政策包，实行“一业一策”精准支持。三是千方百计为海南外贸企业降本增效。从口岸查验到实验室检测，从AEO企业认证到维权援助，从智慧监管到信用管理，运用智慧化监管手段、突出流程再造，力争实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”，将海南口岸通关时间压缩至最短。

在自贸港核心政策实施方面，海口海关按照“压力测试+政策叠加+动态优化”的推进步骤，打造加工增值免关税试点企业审批绿色通道，推动新增297项“零关税”原辅料政策清单与享惠主体间货物依法转让机制形成叠加效应，采取“智慧+信用”“智慧+风控”监管手段，打造从货物申报到口岸放行的全链条智慧化管理模式。

为加快产业赋能构建海南开放型经济新格局，海口海关为重点产业提供一揽子精准支持举措。

如，针对离岛免税产业，推出政策“组合拳”，支持“即购即提”清单扩容，支持免税企业积极参与保税展示销售、采用无人机低空配送等举措，构建“免税+保税+跨境电商”立体化消费场景。对消博会等重大展会实施“一展一策”通关服务，支持展品通过跨境电商渠道实现“展转销”无缝衔接。

针对医疗健康产业，支持博鳌乐城先行区享受“‘零关税’进口药械+特医食品临时进口”的政策包，配套建立医疗设备“口岸+目的地”联合监管机制，同时通过“特许审批+风险监测”双重保障，助力打造博鳌国际医疗旅游服务产业高地。

为推动企业降本增效打造国内一流营商环境，在提升海关监管效能方面，海口海关实施“通程航班”中转“一次过检”；在具备条件的口岸实施“电讯检疫+远程查检”模式，使入境交通工具检疫时长压缩40%。对5类矿产品和原油实施“先放后检”“第三方检验结果采信”“口岸+目的地”等便利措施，原油等大宗商品通关效率提升50%以上。

海口海关相关负责人表示，“二十二条措施”着眼封关运作压力测试需求，又立足当前海南外贸企业遇到的痛点难点问题，通过优惠政策扩容、监管手段创新、服务内容拓展，推动海南外向型经济积极应对国际贸易新形势新挑战，迎来高质量发展的新图景。

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