（经济观察）成立上合组织开发银行，谁将受益？

回顾历史，2010年举行的上合组织成员国第九次总理会议上，中方提出研究成立上海合作组织开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式。此后，围绕成立上合组织开发银行的讨论，不时出现在上合组织相关活动中。

2025年，推进成立上合组织开发银行的节奏明显提速。6月举行的2025年上合组织成员国财长和央行行长会议上，各方在推进成立上合组织开发银行方面取得实质性进展。7月举行的上合组织成员国外长理事会会议再传新消息：各方围绕建设上合组织开发银行等融资保障机制进行讨论，达成原则共识。

“成立上合组织开发银行，既反映出成员国在过去15年中于各大领域的携手合作取得新成效、进入新阶段，又可以在国际地缘政治和全球经济治理的新形势下，为成员国不断深化安全合作和经贸合作提供有力支持与有效保证。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟对中新社记者说。

成立上合组织开发银行，将带来哪些实际利好？

庞溟认为，一方面，可以为上合组织成员国扩大和深化金融、投资、交通、能源、农业等战略领域的合作提供长期稳定资金支持，促进地区经济可持续增长；另一方面，可以探索和建立区域经济合作和金融合作的新路径与新模式，弥补全球性金融机构作用的不足，进一步降低对外部其他金融机构的依赖。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院副院长蓝庆新指出，当前乌克兰危机仍在持续，美国经贸政策不确定性越来越强，成立上合组织开发银行以及相应的应急储备安排，有助于上合组织国家形成合力来应对国际金融市场可能出现的风险和动荡。

庞溟还提到，上合组织开发银行能促进形成双边、诸边及区域相结合的多层级金融合作模式，使合作内容与形式更加多样、更具包容性，也有望提升各类金融机构在不同层面、不同领域参与金融合作的水平，拓展融资渠道、创新合作模式。

值得注意的是，今年是金砖国家新开发银行正式开业十周年。蓝庆新认为，基于新开发银行的运营，全球南方国家在开放性金融方面已有经验可循。可以预见，上合组织开发银行和新开发银行的成员国很多是交叉的，上合组织开发银行落地后可与新开发银行“并驾齐驱”，共同为全球南方发展贡献金融力量。

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